12月21日至22日,全国住房城乡建设工作会议召开。会议系统总结年工作,分析形势,明确年重点任务,推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶。
房地产业和建筑业双支柱稳增长,抓好4大板块工作本次会议指出:在行动实践上,着力稳定房地产业和建筑业“两根支柱”,稳步实施城市更新行动和乡村建设行动,推动建筑业转型。强调了要稳住房地产和建筑业的经济支柱作用,也是对应于“先立后破”的提法,年重点工作需要确保双支柱行业的稳增长。
此外,明年的工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,重点抓好4大板块18个方面工作。主要涉及“住房和房地产板块”、“城乡建设板块”、“建筑业板块”、“基础支撑板块”四方面。其中第一和第三板块为房地产和建筑业发展指明具体任务和发展方向;第二板块“城乡建设板块”指明了未来基建增量在于城市更新和乡村振兴,也就是一直提出的新型城镇化;第四板块“基础支撑板块”将住房等建筑质量、标准的重要性显著提高,是房地产新发展模式基础工作创造发展的体现,也表明未来住房供应将转向质量为王的时代。
住房领域两大任务:稳定房地产市场、构建房地产发展新模式本次会议在住房和房地产板块中明确了当前的定位和形势,即要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。
(1)年房地产行业任务一:稳定房地产市场。
会议指出,稳定房地产市场,坚持因城施策、一城一策、精准施策,满足刚性和改善性住房需求,优化房地产政策,持续抓好保交楼保民生保稳定工作,稳妥处置房企风险,重拳整治房地产市场秩序。
根据中指监测,年,全国各地政策出台频次超次,年底北京、上海下调首付比例、降低房贷利率等,大幅降低了居民置业门槛和置业成本。当前,仅部分核心城市仍有一定限制性政策,预计年,一线城市也有望因区、因需优化限购政策,二线城市或全面取消限购政策,更多低能级城市预计将通过发放购房补贴等方式促进住房需求释放。
(2)年房地产行业任务二:构建房地产发展新模式。
会议指出,构建房地产发展新模式,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度,实施好“三大工程”建设,加快解决新市民、青年人、农民工住房问题,下力气建设好房子,在住房领域创造一个新赛道。
在房地产新模式上,再次提出“人、房、地、钱”要素联动的新机制,这是住房城乡建设部部长倪虹11月首次解读之后的正式提法,也就是以人定房,以房定地、以房定钱,表明未来将以人口增量为基础决定地方住房供应,有利于房地产市场供求关系实现新的平衡。
“三大工程”方面,今年以来,中央已多次在重要会议中强调积极推进“三大工程”建设,国常会先后审议通过了相关指导意见。本次会议继续强调实施好“三大工程”建设,预计年,“三大工程”配套政策有望加快落实,积极发挥稳投资、稳消费的作用。其中,城中村改造各地实施细则预计将陆续出台,一批项目进入实施阶段将在供需两端支持房地产市场企稳。保障房实施策略也有望逐渐明晰,预计年配售型保障房将在部分城市探索实施。至此,由公租房、保租房、配售型保障房构成的住房保障体系得以构建,进而推动市场+保障、购+租的住房制度加快完善,探索新的发展模式更进一步。
基础支撑板块:从解决“有没有”转向解决“好不好”本次会议新提出“基础支撑板块”,着重指出要适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求,大力加强基础性工作,为推动住房城乡建设高质量发展筑牢根基。
关于房地产领域,提出“完善工程建设标准,围绕建造好房子,发布住宅项目规范,从建筑层高、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手,提高住宅建设标准”。
易居研究院研究总监严跃进指出,“好房子”的提法越来越多,所以房企需要思考“何为好房子”、“好房子的要素是什么”。此次会议已经提到,尤其是要从“建筑层高”、“电梯”、“隔音”、“绿色”、“智能”、“无障碍”等角度进行。比如疫情期间,居家生活时间增加,隔音差的问题,往往成为业主投诉和抱怨的来源点。这些问题此次被