加大教学仪器和设施设备配套更新力度,力争全市中小学全部达到国家新标准全面实施现代远程教育班班通,机生比小学、初中分别达到1:15和1:10筹建宜都教育网络中心,全市建立4网合一(计算机网、闭路电视网、广播网、远程教育网)的学校要达到15所以上,校校开设信息技术必修课,能够运用计算机进行辅助教学
抓住国家、省实施初中学校改造工程和寄宿制学校建设工程机遇,加大地方政府对教育投入,大力改善办学条件,新建校舍5000平方米;新办城西小学
3、坚持以人为本的原则依靠教师办学,实施“名师和骨干教师工程”,开发教师人力资源,建设一流师宜都外国语学校网站资队伍树立育人为本理念,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,促进学生全面、主动、和谐发展
(七)大力改善办学条件,逐步实现教育手段现代化
(三)高中阶段教育普及程度大幅提高到2005年,全市初中毕业生升入高中阶段学生人数6302人,初升高比例达到84.4%
3、优化教育改革与发展的环境发挥新闻媒体舆论导向作用,大力宣传教育法律法规,大力宣传党政领导和人民群众重教支教的典型事例,大力宣传教育改革与发展的丰硕成果,大力宣传教育战线的先进模范人物,为教育发展营造良好的舆论环境
宜都市教育事业发展“十一五”规划时间: 2009-06-03 16:18:20来源:宜都政府网 为了全面贯彻落实科学发展观,大力实施“科教兴市”战略,促进宜都教育事业持续、健康、协调、均衡发宜都市政府办公平台展,不断满足人民群众的教育需求,为全市经济建设和社会发展提供智力支持和知识贡献根据《宜都市国民经济和社会发展“十一五”规划》,结合我市教育实际,制定本规划
争取文化、等部门支持,为少年儿童提供更多的优秀文化产品和各类文化场所及良好的周边育人环境紧密配合社区建设,增进学生家长的理解与支持,创造有利于未成年人健康成长的社会、学校和家庭环境
(四)全面推进素质教育,全面提高教育质量全面推行基础教育课程改革,完善初中毕业生学业考试、综合素质评价和普通高中录取改革办法加强和改进未成年人思想道德建设,构建学校、家庭、社会三位一体的德育工作网络,形成育人合力中小学日常行为规范合格率达到99%,青少年犯罪率为零艺术、体育、宜都市实验小学网站健康教育得到发展,中小学生体质健康合格率平均达到95%以上加强和改进教育科研工作,完善“四结合四为主”校本教研模式,深化教学内容和教学方法改革,倡导启发式教学,大力培养学生高尚品德、创新精神和实践能力,全面提高教育质量
5、坚持协调持续发展的原则促进教育发展与经济发展相适应,普通教育、职业教育、成人教育相协调,公办教育与民办教育共同发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力和社会承受力,立足当前,着眼未来,积极进取,量力而行,正确处理好统筹兼顾与突出重点的关系,集中研究和解决事关全局和长远发展的重大问题,确保教育事业持续和谐发展
(三)发展职业、成人教育,开发人力资源大力发展职业教育,到2010年,全市职业技术学校达到4所,宜都市人民政府地址在校生规模达到5000人职教中心在校生规模保持3000人,初中升入普高、中职比例达到1:1市职教中心进一步巩固国家级重点职高成果,把学校建设成为专业结构合理、办学模式灵活、适应社会需要的现代化职业高中,毕业生就业率达到95%以上,其中高质量就业率达到60%以上加强和重视成人教育,积极开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训,为农村和企业培养复合型、实用型人才,提高农民增收的科技含量
但全市教育也存在不容忽视的困难和问题,主要表现为教师年龄和学科结构不尽合理;教育投入仍显不足,教育现代化整体水平不高,教育技术装备水平滞后;素质教育发展不够平衡,教育质量与市民的需求尚有差距;教育服务经济建设的力度需要进一步加强
4、以激发学校内部活力宜都市外国语为目标,推进教育机制创新着力构建教育工作科学决策机制、教育经费投入机制、教师动态管理机制、教育教学评价机制、奖优罚劣激励机制、学校安全稳定机制等六大机制,努力解决教育管理中的矛盾和问题,促进教育事业健康发展
(三)宜都经济社会发展对教育发展提出的新要求全面建设小康社会,实现新的“三市”目标,要求教育发展必须坚持科学发展观,走内涵发展道路要求继续推进教育体制、教育结构、培养模式、教学内容和方法以及考试评价制度等方面的改革,使人才培养和人力资源开发更加适应宜都社会经济发展的需要要求实现高质量、高水平的“两基”目标、教育发展均衡、办学条件改善、教育质量提高、教育公平和贫困生受教育权利同时,要求教育更加直接宜都市陆城第一小学参与物质文明、精神文明和政治文明建设;要求教育发展更加均衡,实现教育公平,保障人民群众接受良好教育的机会和权利,办人民满意的高质量的教育;要求以改革促进发展,以创新实现跨越,适应宜都三个文明建设的需要,服务于新型工业化、产业结构调整、增强市域经济、提高农民收入、提高国民素质,努力完成“构建体系、培养人才和知识贡献”三大任务
宜都市教育事业“十一五”发展的总目标是:全市“两基”水平进一步巩固,初步实现高水平、高质量普及九年义务教育,高中阶段教育全面普及,高等教育入学率达到或超过全省平均水平,全市15岁以上人口平均受教育年限达到10年以上积极发展各类职业教育,大力发展民办教育,逐步建立起适应全民学习、终身学宜都市英才幼儿园习的学习型社会教育对宜都现代化建设的服务能力、人才支撑能力、知识贡献能力和区域竞争能力显著增强,初步构建与全面建设小康社会相适应的现代教育体制和教育体系,教育综合水平继续保持全省领先水平,努力建设教育强市具体目标如下:
2、进一步强化教育督导评估机制建立和完善乡镇人民政府教育工作综合性督导评估,并将督导评估结果作为乡镇政府主要领导政绩考核的重要内容和表彰奖励的重要依据,切实保障教育法律法规和党的教育方针政策的贯彻落实,保障师生的合法权益
1、依法落实政府在教育投入中的主渠道作用争取将全市农村义务教育经费足额纳入财政预算,依法保障教育经费的“三个增长”,尤其是保证在决算时教育经费增长高于财政经常性收入的湖北宜都市人民政府增长
1、以科学的发展观为指导,推进教育观念创新牢固树立现代教育观、质量观和人才观,坚持以人为本,为学生学会学习、学会做人、学会发展奠定基础全面推进素质教育,切实加强和改进未成年人思想道德建设要强化成才先成人的德育理念,以理想信念教育为核心,以道德规范教育为基础,学科教学渗透为主渠道,以心理健康教育为辅佐,文化艺术和社会实践活动为载体,科学规范管理为保证,形成具有时代特征的德育新格局加强和改进学校体育、美育、心理健康和环境教育工作,促进学校教育、社会教育和家庭教育有机结合,营造有利于青少年学生健康成长的社会环境
(二)加大教育投入,确保教育正常运转
3、重视安全工作牢固树立“安全工作责重如山”的观念,坚持“宜都市市政府安全第一,预防为主”的方针,严管、严防、严治,把安全作为学校工作的首要前提落实到位
(六)队伍素质全面提高全面加强师德师风建设和继续教育,小学、初中、高中专任教师合格学历分别达到95.2%、95.4%和93.6%,其中小学、初中专任教师高学历比例分别达到61%、55.2%全市拥有特级教师、省管和省级骨干教师27名,宜昌市学科带头人38名
(一)宜都人口发展变化的趋势,对教育发展将带来不同的影响小学初中学龄人口将继续减少,高中阶段面临基本普及高中“渡峰”矛盾全面建设小康社会,构建和谐宜都的要求,决定了教育发展战略思想的选择;宜都建设新的“三市”发展目标,以及人口变动趋势等因素,将影响到宜都教育发展目标的定位
(五)强化管理,全面规范办学行为
2、规范办学行为一是湖北省宜都市枝城镇规范招生行为小学升初中实行划片招生、就近入学,不举行任何形式的入学考试;高中招生严格实行限分数、限人数、限钱数“三限政策”,坚持管住计划、管住宣传、管住价格、管住纪律“四个管住”二是规范收费行为严格执行中小学收费“一费制”,坚持教育收费公示制,落实中小学收费管理工作责任追究制,加大乱收费案件查处力度三是规范考试行为贯彻国家有关教育招生考试的政策法规,高标准组织实施各类教育考试,全面推进依法治考
2、严格专项资金管理积极争取市政府重视,转移支付资金拨付到位,确保全市农村税费改革转移支付资金用于教育的比例不低于60%;城市教育费附加和地方教育发展费足额征收到位,确保城市教育费附加和地方教育发展费全额用于教育宜都市实验小学网站事业,大力改善办学条件
3、强化义务教育专项经费的全程跟踪管理,严格实行收支两条线制度建立教育经费反侵占、反摊派、反滴漏的机制,上级教育专款全额及时拨付到位,学校生均公用经费按照省定标准足额预算,全额及时拨付到位,提高经费使用效益
3、坚持督政与督学并重、提高与规范并重、制度与机制并重的原则,坚持经常性随访,强化专项督导,突出综合督导评估,推行研究性督导评估的方法,正确处理好自评与督导、督导与评估、评估与奖励的关系,切实发挥教育督导的监督、导向和激励作用树立科学的教育发展观,着力营造教育优先发展的和谐环境,积极推行素质教育,提升全市中小学办学水平,办好人民满意的教育
积极争取人事、财政、劳动和社会保障等宜都市第一医院部门的支持,推进教育人事制度改革,形成良好的用人环境
1、加强学校管理中小学实行校长负责、党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理和监督的制度,推进依法办学、民主治校、科学决策,健全学校的领导管理体制和民主监督机制
五、工作措施
2、坚持均衡发展的原则统筹城乡教育发展,缩小城乡教育差距大力改造薄弱学校,缩小校际差距扩充优质教育资源,提升教育整体水平
1、规范中小学教职工编制管理按照总量控制、动态管理、优化结构、定期调整的原则,采取分校核编、招聘引进、离岗退养等形式,有效化解教师结构性矛盾制定优惠政策,鼓励和吸引具有教师资格的人员到边远贫困乡村任教,建立城区教师定期下乡支教服务期制度依法严格执行教师资格制度和职宜都市幼儿园务制度抓住资格准入、竞争上岗、全员聘任三个关键环节,逐步清理不合格教师
1、强化依法行政认真贯彻执行国家制定的教育法律法规,积极推进依法治教贯彻落实《行政许可法》和教育部《实施教育行政许可若干规定》,改革教育行政审批办法,清理教育行政许可项目,简政放权,规范教育行政部门在政策制定、宏观调控和监督指导等方面的职能,依法保障教育行政部门的教育统筹权和学校办学自主权深入开展教育系统普法工作,提高师生法律素质和法律意识,推进学校依法治校和教师依法执教坚持教育政务公开、校务公开,逐步建立教育信息发布体系继续推进教育行风建设,树立教育良好形象,及时防范和纠正招生、考试、收费等不正之风
二、“十一五”期间教育事业宜都市市幼儿园面临的机遇与挑战
2、以非义务教育领域为重点,推进办学体制创新探索公办民助、民办公助、民办民营等多种办学形式,加快多元化投资办学格局的形成制定全市教育系统招商引资管理办法,吸引社会资金办学以吸引企业办学为主,加快发展职业教育;以吸引个人办学为主,规范发展学前教育
(二)加快发展高中教育,基本普及高中阶段教育实现普及九年到普及十二年的飞跃在坚持稳定规模、内涵发展和注重质量求发展的前提下,逐步建立起发展规模适度、管理体制科学、办学方向端正、内部运行规范、质量效益较高的高中教育体系力争2007年全市基本普及高中阶段教育,初升高比例达到90%以上,2010年力争达到95%以上(高中阶段女性毛入学率达到90%以上)高考上线率稳步提高,力争高考万人比、湖北省宜都市招聘网本科上线率和高等教育毛入学率高于全省平均水平
1、坚持教育优先发展的战略地位建立健全教育工作领导责任制,做到教育经费优先纳入财政预算和优先拨付,学校用地优先规划、人员编制优先考虑、教师工资优先保障建立党委、政府定期议教制度、党政领导联系学校制度和乡镇党政领导教育工作责任目标考核制度,在全市形成“党以重教为先,政以兴教为本,民以助教为荣,师以从教为乐”的良好风尚
“十一五”期间,全市经济、社会发展将进入全面发展的快车道到“十一五”期末,宜都将成为湖北工业强市、国家园林城市、宜昌区域次中心城市这为“十一五”期间教育事业的跨越式发展带来了机遇与挑战
三、“十一五”期间教育事业发展的指导思想和原则
(三)实施人才强宜都市第一中学教战略,打造一流师资队伍
(八)示范学校创建工作取得新进展市一中成为省级示范性普通高中,市二中等10所中小学成为宜昌市示范(名牌)学校,马家店等14所寄宿制小学成为宜昌市农村保育寄宿制配套示范学校,学校办学水平明显提高
(四)学校布局调整稳步推进根据“统筹规划、减少数量、增加容量、稳定规模、方便入学”的原则,稳步调整中小学布局“十五”期间共撤并小学30所目前全市共有小学54所,初中16所,高中阶段学校4所全市小学平均覆盖人口达到7259人,初中平均覆盖人口达到24500人全市中小学布局日趋合理,规模效益不断提高
课程改革全面推进,初步构建新课程理念下的教育教学质量管理体系,学校、教师和学生、评价体系,形成鲜明的区域性素质教育特色积极改革教学方式方法,湖北省宜都市二手房关注学生生命和发展质量,更加注重提高教学质量,培养学生会学习、善思考、勤实践、会创新的能力
(二)“普九”成果全面巩固小学适龄儿童入学率达到100%,适龄少年入学率达到99%,残疾儿童入学率达到85%,初等教育完成率达到100%,17周岁人口中初级中等教育完成率达到95%“普九”各项指标达到国家一类地区标准贫困学生资助制度不断健全,贫困学生就学的绿色通道已经形成
一、“十五”期间教育事业发展现状
1、坚持适度超前发展的原则
4、坚持内涵发展的原则以提高育人质量为中心,优化学校管理过程,创新管理机制,推进教育结构的战略性调整,促进教育质量增长方式的根本转变,形成小学、初中、高中教育质量良性循环体系,满足人民群众对优质教育的需求
“十五”期间,我市教育湖北省宜昌市宜都市优先发展的战略地位得到全面落实,教育事业快速发展,教育综合发展水平居宜昌市前列
(二)原则
(一)指导思想“十一五”期间,全市教育事业以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,坚持以人为本,以办人民满意的教育为宗旨,树立全面、协调、可持续的科学发展观;坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针,进一步整合全市教育资源,坚持教育改革和创新,正确处理教育发展与改革中的各种关系,促进各级各类教育持续、健康、协调发展,逐步构建比较完善的宜都教育体系,努力实现教育强市的跨越,为全面建设小康社会,构建和谐宜都提供人才支持和智力贡献
5、积极开展增收节支活动,增强学校自我造血功能拓宽社会筹资渠道,加宜都市杨守敬幼儿园大引资力度,争取上级和社会各界对教育的援助,努力解决学校经费不足矛盾
(二)办高质量、高水平、让人民满意的教育将成为教育发展的主旋律实现向教育强市的跨越,教育将更为显著地促进宜都社会经济的全面发展;教育竞争将愈加激烈,呈现出多元化、多样性的格局;教育系统的内部改革,特别是教学和课程改革,将成为新一轮改革与发展的重点;率先实现教育现代化和教育信息化;学校教育向终身教育延伸,学习型组织和学习化社会将逐步形成
(九)教育质量不断提高素质教育全面推进,新课程改革取得阶段性成果,德育工作取得新成效陆城一小“一袋四卡”被中央文明办评为创新案例一等奖(全省唯一)《人民教育》以“宜都:山区素质教育的奋斗之路”为题,对我市推进宜都市第一中学素质教育的经验进行了全面介绍高考质量不断提高,2005年高考上线人数由2000年的836人增加到2032人,本科上线率由44.3%提高到63.1%
(六)整合教育资源,合理调整中小学布局积极稳步推进中小学布局调整发挥规模效益,全市学校控制在55所以内,至2010年,我市将现有小学调整为35所,使全市小学覆盖人口平均达11200人初中调整为10所,试办九年一贯制学校4所,使全市初中覆盖人口平均达到28000人大力改造薄弱学校,充分整合教育人、财、物资源,促进城乡教育均衡发展高中阶段的4所学校保持现有规模,市外国语学校分设高中部和初中部,逐步发展为具有外语和艺术特色的完全中学
(五)加强队伍建设,提高师资水平全市小学专任教师具有大专及以上学历的达到75%;初中专任教师具有本科及以上学历的达到65%;高中专任教湖北省宜都市师具有本科及以上学历的达到85%,其中研究生或具有硕士学位的要达到上级规定的比例以校本培训和校本研究为主要形式,促进教师专业化发展,提高教师综合素质和整体水平全市中小学95%以上的教师的教学行为达到新课程要求,85%的教师接受信息技术中级培训(其中60%的教师取得计算机中级证书),运用现代信息技术(会使用现代教育技术、独立制作课件)进行教学的教师达到80%以上;壮大名师和骨干教师队伍,完成特级教师和400名骨干教师培训计划;培养、评选100名有影响的名师和教育教学
(一)基础教育管理新体制全面落实基础教育以县(市)为主的管理体制全面落实,教育系统人、财、物由全市统一配置和管理,市、乡(镇)、村基础教育工作责任明晰市、乡(镇)党政领导基础教育工作责任目标考核制度湖北省宜都市政府健全完善,教育事业列为全市国民经济和社会发展的主要议事日程,实现了基础教育“人民办”向“政府办”的根本性转变
四、“十一五”期间教育事业发展的奋斗目标与主要任务
3、以扩大对外交流与合作为手段,推动办学形式创新引导职成学校以就业为导向,积极与省内外科研院校所、企业联系,对外挂靠一批专业,通过校校合作、校企合作等方式,开展“订单式”培训培养,提高专业培训水平,拓宽就业渠道,提高办学效益
3、加大教师培训工作力度坚持从严治教,强化师德师风建设,每年突出一个主题,重点解决1-2个问题,在全市树立一批师德标兵,造就一批品德高尚、业务精湛、绩效优异的名师充分运用现代远程教育手段,开展以新观念、新课程、新教材、新教法为宜都市实验小学网站主要内容的新一轮培训,加强教师基本功训练,切实提高教师的整体素质;建立名校长、名教师和骨干教师、学科带头人教育培训机制,打造一批叫得响、立得住、有影响的教育管理和教育教学能力
(一)争取领导,营造良好的教育发展环境
(六)依法行政,加强教育督导工作
(五)教育结构不断优化职业教育稳步发展,建立起比较完善的职业教育和成人教育体系,职教中心保持国家重点职高称号,在校人数达到3000人成人教育健康发展,农民转移培训、下岗职工再就业培训不断重视和加强,职后提高培训途径、方式多样化幼儿、学前教育快速发展,基本普及了学前两年教育民办教育取得突破性发展,到2005年底,全市民办教育机构达到37所,在校学生及幼儿7023人
(一)提高“普九”水平,实现高水平、宜都市实验小学网高质量“普九”全市适龄儿童都入学,适龄少年入学率达到99.5%以上(其中初中女童毛入学率达到99%以上);全市残疾儿童和少年入学率达到90%以上(其中女童毛入学率达到85%)全市小学生无辍学,初中年辍学率控制在0.5%以内,力争实现零辍学县(市);全市小学、初中毕业率分别达到100%、99%以上全市九年义务教育完成率达到98%以上加快和扶持发展学前、幼儿教育,基本普及学前三年教育
(七)办学条件进一步改善全市各级各类学校校园面积130.3万平方米,校舍面积46.4万平方米“十五”期间,总投资2800万元(其中中央、省补助544.4万元,市级配套750万元,自筹1505.6万元),共消除危房34269平方米,新建校舍27107平方米教育技术装备得到加强73所中小学实施现代远程教育项目,全市共建有各类实验室140个,54所学校装备了微机室,装机数量湖北宜都外国语学校达2932台,有15所学校建立了校园网或办公局域网,17所学校安装了多媒体投影教室40个,有20所中小学上网实行互通互联
(四)深化改革,全面开展教育创新
4、依法落实教育优惠政策,全部化解“普九”债务市直各部门要按中央和省法规和政策,积极支持学校建设和发展学校基建免征水电增容费、市政设施配套费、人防费等各种配套费用积极鼓励社会和个人捐资助学按照锁定的“普九”债务总额,确保5年内彻底解决“普九”债务
(八)完善贫困学生救助制度义务教育实行免学杂费教育加大对贫困学生减免教科书和寄宿生补助生活费的力度,开展资助贫困生读高中和大学活动,确保贫困学生不失学
2、完善以县为主的基础教育管理体制积极探索和完善市“一级办学、一级管理”的学校管理运行机制宜都市英才幼儿园创新教育经费管理机制,加大市级教育经费管理中心监管力度,统筹管好全市教育经费
2、深化教育人事制度改革积极推行校长直选制、聘任制和任期目标责任制,坚持把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为选拔任用校长的主要方式,努力推进校长职级制坚持中小学校长任职资格培训和定期提高培训,不断提高校长的领导能力和管理水平重视和加强学校后备干部人才库建设加强教育人事制度改革,逐步推行教师职务聘任和岗位聘任的有机统一完善学校绩效工资分配制度,合理拉开收入差距,建立奖优罚劣的激励机制
全面推进城乡教育均衡发展农村永久性小学设施设备全面配套,办学条件全面改善,定点的农村保育寄宿制小学全部达到宜昌市示范学校标准永久性初中基本达到《湖北省宜都市邮编宜昌市初中标准化建设标准》,每年2所力争所有初中学校通过宜昌市初中标准化学校验收
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