编者按：年10月22日，财政部召开年前三季度财政收支情况新闻发布会，介绍了前三季度财政收支情况。1月至9月，全国一般公共预算收入,亿元，其中，全国税收收入,亿元，同比增长18.4%，据此推算年全年全国税收收入将逆转2年的下降趋势，并且增长速度实现历史新高。那么这些财税数据背后又有着什么样的含义与背景？本文将为读者解析。
一、全国经济持续恢复发展，全年税收收入有望创新高数据来源：财政部
数据显示，年至年，全国税收收入总额一直呈上升趋势，2年出现较大回落，主要受新冠疫情对国民经济造成的负面影响所致。随着疫情受到控制，国民经济复苏，年前三季度全国一般公共预算收入达到,亿元，其中，税收收入,亿元，较2年度增长18.4%，较年度增长10.8%。据此推算，年全年全国税收收入将逆转2年的下降趋势，并且超越年度，创造历史新高。
税收与用税是一体两面，税收收入增长不仅意味着国家可支配财产的增加，还意味着国家对社会经济发展的更多投入。税收是一种二次分配，最终将通过基础设施建设、义务教育、医疗卫生、养老、促进就业、保障性住房等公共事业支出，惠及到公民。从财政法理论角度来看，税收是现代法治国家的主要财政收入来源。过去，在社会主义经济建设过程中，曾一度出现“非税论”的左倾错误思想。由于现阶段，我国尚未实现共同富裕，未能达到以公有制经济作为唯一经济体制的条件，不能将国企利润上缴作为财政收入的唯一来源，税收的主体地位应当予以坚决维护。
二、减税降费卓有成效，名义税率下降实际征收率上升（一）减税降费激发经济潜能，地方税收征管同步加强
7月11日，国家税务总局局长王军在国务院发展研究中心主办的“培育市场主体优化营商环境研讨会”中做主旨演讲时表示，要“想方设法把名义税率降下来，把实际征收率提上去，把偷逃税行为打击掉”。王军局长的发言体现出现阶段税务机关的三个工作重点：一是出台、延续减税降费政策，确保“把名义税率降下来”；二是强化税收征管，确保基本税收制度落到实处，从而“把实际征收率提上去”；三是严厉打击偷逃税行为，偷逃税是一种极端的逃避纳税义务的表现，这一要求与四部委联合打击“三假”一脉相承，意在确保税收和市场经济公平，避免违法者通过偷逃税降低成本、攫取利益，“以劣币驱逐良币”。其中，打击偷逃税是强化税收征管的一种特殊表现，因此，三个工作重点也可以整合为两个。
减税降费和强化征管并不是新的话题。早在年，多项减税降费政策就已经相继落地。其后，《个人所得税法》修订、增值税税率下调、增值税起征点提高、小微企业税收优惠力度加大，都起到了激发市场经济潜能、推动社会发展的良性作用。2年，顺应疫情纡困大局，财政部、国家税务总局、人社部、医保局等单位又接连发布了多达16项税收优惠政策和5项社保优惠政策，涉及28个优惠项目。减税降费措施充分反映了税收的经济调控职能，从税法原理上讲，税收的基本职能在于创造财政收入，但通过特殊税目、分级税率、针对性的税收优惠政策，税收也可以实现对市场经济的定向调节。减税降费是释放市场活力、以及疫情环境中降低企业运营成本等政策目标导向下，国家干预经济的重要抓手。此外，减税降费并不是弱化税收的地位。从经济学角度来讲，高税率在战争等紧迫状况下对提高税收收入能发挥有效作用，但和平年代，广税源、宽税基才是更为有效的方案。通过减税降费，反而可以促进社会经济发展，创造更多的税源，这也是年税收收入实现增长的原因之一。
强化税收征管更是税务机关一直以来的工作要点，近年来，其重要地位尤其受到各界广泛
