制度尚需完善
“自己是民选校长,说明老师认同了自己、接受了自己,现在做事情底气更足了,更多时候有了理直气壮的感觉”周朴华说这是直选带来的另一个好处
另外,许多当选者均是第一次走上更高层次的领导岗位,在新的岗位上他们尚需相当长一段时间来适应因此,许多人认为,主管部门应加大对这些“新人”的培养力度,让他们尽快成熟,少走弯路
一些普通老师还认为,被任命的校长对自己的任期不明确,因此这就决定了他们在工作过程中往往缺少长远计划,甚至对学校的发展不甚关心,最后直接导致学校教学质量下降而这正是教湖北省宜都市新闻育局领导最为忧心的问题
2006年6月,宜都市委组织部和宜都市教育局经过多方考查,并经宜都市委同意,决定对该市4所高中的校长、副校长进行“公推直选”试验其程序为:公布报名条件与资格、组织报名、资格审查与名单公示、竞职演讲与民主推荐、组织考察、确定正式候选人、大会选举与组织审批
试验:
一个多月过去了,各当选者大都步入了正常的工作轨道回头看看,直选校长到底给学校管理带来了什么?为此,记者进行多方采访[page]
“现在干群关系和谐了,普通教师和领导之间磕磕绊绊的事情少了,上上下下都是一条心”作为一个学校的带头人,周朴华说这对学校的发展很重要
“当时的压力非常大,心里很紧张”后当选为宜都市一中校长的周朴华坦言,虽然自己宜都市陆城第一小学担任一中校长已有3年,但这次选举采取的是无记名投票方式,心里根本没底
直选带来改变
宜都市外国语学校领导的转变似乎更加明显该校一名叫程华(化名)的老师,以前经常对学校政教处提意见,说话也很直率,学校领导对他颇有看法,因此程华和学校领导之间的关系比较紧张而现在程华提意见,学校领导会主动找他沟通,并就其所提意见一起探讨,程华说“现在自己心服口服,以后提意见会注意方式方法”
谭国银说,宜都市教育局会不断总结经验,并吸取四川、上海等地的成功经验,不断完善各项政策,争取使这种新做法能在宜都市教育系统广泛推广,并为宜昌市乃至湖北省教育系统人事制度改革提供可资借鉴的经验
黄卫平认为,这次他能当选主要得益于他平时在学校较好宜都市杨守敬幼儿园的群众基础而这也是所有当选者能在竞争中胜出的关键因素
2006年7月8日,宜都市一中校长选举大会在该校召开经过事先的组织考查,共有3名候选人参加竞选据介绍,3名候选人均在宜都市一中工作多年,每人都具备相当实力
直选高中校长
而任命带来的其他“后遗症”也让教育局领导颇为头痛由于高中校长异地调动较多,新来乍到者往往很难获得老师的认同,他们时常面临“孤家寡人”的窘境据了解,现宜都市一中校长周朴华此前任宜都市职教中心校长,刚到一中,他面对的是不信任的眼神,每年都有老师向教育局举报他的“不规范行为”,甚至有老师给教育局写信,要求另派普通高中专家任校长
“由于准备时间并不是很长,许多老师对这种新的做法尚不能完全理解,参与的积极性宜都市幼儿园也不是特别高”周朴华说不过他认为,随着宣传力度的加大,老师们会逐渐认同这种做法,并真正参与其中
车琴2002年大学毕业后进入宜都市一中任教,2004年宜都市教育系统公开招考干部,时年24岁的车琴以优异的成绩考取宜都市二中的副校长,后调任一中的校长助理
许多老师认为,既然是群众公选,那么选举方案应该由学校教职工共同研究制定,并交教职工代表大会讨论通过,最后由上级领导部门负责把关、指导,这样才能真正体现“群众的意志”宜都市教育局一负责人称,他们正在考虑这种建议,只要符合相关规定,就可以实施
期待:
随后,宜都市二中、外国语学校、职教中心的校长也分别通过选举尘埃落定,这4所高中的原校长均当选
车琴(化名)是这次选举的三名落选者之一,此宜都市市幼儿园前她一直担任宜都市一中的校长助理
不可否认,直选校长给宜都教育系统带来新气象,但作为一种新尝试,它同样有许多地方尚需完善
“周朴华,149票,第一名……”随着唱票人的话音落下,周朴华一颗悬着的心才平静下来会后,周朴华说他胜得很惊险
黄卫平虽然是竞争中的胜利者,但他并不觉得轻松“自己走上更高层次的领导岗位,还需要很长一段时间适应;而且自己是全校教职工推选出来的,一旦干不好,没法向他们交待所以自己是战战兢兢,不敢有丝毫的懈怠”黄卫平说当选的喜悦只是一瞬间,而未来的路却是漫长的
当日上午10时,宜都市一中179名教师开始投票选举自己心目中的合格校长上午11时,投票结束,因为要当场宣布选举结果,现场无一人提前退场
就连“老”校长周宜都外国语学校吧朴华也称,现在觉得自己的责任更加重大了,此前害怕落选的压力现在则变为工作的压力
据宜都市一中的一些老师称,落选对车琴的打击很大,刚开始她甚至有些消沉,不过随后她便调整了心态,全身心投入到教学工作中,现在她在高三任教,颇受学生喜欢
记者在采访中也了解到,今年秋季开学后,宜都市教育局尚未收到一中教师对校长周朴华的举报信,而这似乎是“史无前例”的
宜都市教育局局长谭国银还认为,直选推动了教育干部人事制度改革,拓宽了教职工参与干部选拔的途径,激发了教职工队伍的整体活力,增强了学校的凝聚力、创造力和战斗力
效果:
2006年8月,4所高中的副校长选举又拉开序幕据宜都市教育局有关负责人介绍,副校长竞争的激烈程度并不亚于校长选举宜都市实验小学校歌其中一中、二中、外国语学校分别有一名原领导成员落选
在新岗位上,黄卫平觉得自己的工作很顺利,他说这是因为他是全校教职工推选出来的,所以自己的做法更容易得到老师的认同
10月25日,是黄卫平就任宜都市职教中心副校长的第55天,而此前他一直担任该校成教处主任
当选落选均不轻松
任命弊端多多
另外,根据事先设计,当选者任期为5年,并须和宜都市教育局签订目标责任状宜都市教育局一领导称,任期的界定既给当选者以信心,同时也给他们提出了更高要求
“现在得考虑今后5年的工作目标,争取干出点成绩来,一要完成和教育局签订的责任状,同时还得为下一届竞选做准备”黄卫平似乎考虑得更为长远
今年7到8月,宜都市教育局对该市一中、二中、外国语学校、职教中心宜都市实验小学网站4所高中阶段学校校长、副校长面向该市教育系统进行“公推直选”据了解,宜都市这一做法,在宜昌市,乃至湖北省都是开先河的,而在全国,仅四川和上海此前进行过如此尝试
而在这次的“民选”中,车琴意外地落选了“她是一名工作能力强、而且非常敬业的年轻人”周朴华这样评价他昔日的助手对于她的落选,周朴华认为,太年轻,资历浅是主要原因
对于任期内的考核是众多当选者关心的问题因为目前对校级领导的考核尚没有科学、细化的评价体系,每年的考核仅仅停留在述职等层面,无法真正评价一个学校领导在任期内的成绩而这对他们参加下一届的竞选无疑是不利的
“虽然教育主管部门在选拔学校领导的时候,也广泛征求意见,严格遵循组织程序,但始终让人觉得宜都市政府网很神秘,给人不透明的感觉,而且一些领导的意见往往起着决定性的作用”宜都市职教中心一位老师如此评价以往的学校领导任命
工作积极性不高,学校老师干群关系紧张,当这些问题露出端倪的时候,宜都市教育局决定着手解决为此,经过精心准备,宜都市委组织部和宜都市教育局决定在该市4所高中实行校级领导干部“公推直选”
据了解,多年以来,各地学校的校长均由主管部门按照组织程序任命,所有校长大都循着“普通教师-中层干部-学校领导”这一基本路线实现职务上的晋升
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