一是大力实施公交体制改革
(二)整合资源抓改造
(一)沿江与山区乡镇村农村公路硬化率不平衡近年来,我市在省交通运输厅的大力支持下,认真按照城乡客运一体化试点工作的相关要求,大力实施相关配套基础设施建设但因撤并村造成的原自然村通达率还不够,阻碍了农村经济社会快速发展我市仍需硬化通村公路近700公里,为此,特请示省厅在往后三年每年解决通村公路硬化指标200公里以上,便于硬化指标向山区、向农村合作社、林场倾斜,便于农村客运向纵深发展
二是采用bot模式,以拍卖广告位经营权的方式吸纳民间资本,筹集资金建设76个多功能公交站台
(二)优化线路配置,实现无缝衔接一是利用宜昌交运集团得天独厚的资源优势,沿江主干道以城际公交为主 2017年开通五峰经宜宜都外国语学校2014都到宜昌的城际公交,2020年开通宜都陆城至洋溪的城镇公交二是对现有农村客运企业进行改造,使其经营线路由主干线到支干线到乡镇,逐步向村组延伸,实行大循环,提高实载率在车型配置上,支干线选择小型、便捷车辆,偏远山区个别村实行定点定时、电话预约方式运营主干道选择大型舒适车辆,实行多站点、高密度、低票价运行方式
着力推进城乡客运一体化
我们打破地域壁垒,引入资金、管理、服务等方面有优势的企业投资经营城乡道路客运,参与公益建设,缓解交通融资压力
目前,我市正在新建城区一级客运站,已建成二级客运站1座,三级客运站1座,五级客运站7座,建有港湾式公交站台76个,农村候车亭105个,招呼站146个现有国有客运企业1家,民营客运企业8家,全市拥有营宜都市陆城幼儿园运客车247辆市内开通农村客运班线59条,全市10个乡镇100%行政村通达客车开通宜都至宜昌、长阳、恩施、秭归、五峰、荆门、沙市、广州等城际班线28条宜都陆城城区现有公交线路8条,枝城镇内公交1条,镇村公交1条城乡公共交通基本实现全覆盖2008年,我们收购挂靠公司经营的城乡短途客运车辆31辆,取缔城区客运三轮车,成立了市公交客运分公司,更新45辆公交车,全部实行公车公营同时为进一步优化城区交通环境,引进民富出租车公司,新增出租车60辆,达到140辆,城区运力结构得到优化
我们成立了市城乡公共交通管理所,实行财政预算管理,对参与城乡道路客运的车辆配置、外观标识、车内环境、运行时间等进行明确规定,对驾驶员和乘务员进行统一业务培训,并加强服务质量考评,将服务宜都市第一人民医院质量考核结果与相关补贴挂钩同时,针对山区住读学生返家难的问题,从2007年开始,市政府通定制学生接送专线,由市财政给民营客运企业据实发放差额补贴同时,我市每年配套资金100万元用于农村公路安保工程建设,每年配套资金50万元用于危桥改造
目前,我市部分乡村公路技术标准还不够高,自然村通畅率还不够,不能完全适应城乡客运一体化的发展需要和人民群众便捷出行的要求
四、存在的主要问题和建议
二、前期做的主要工作
三是强力实施农村公路路网建设从2004年开始,我市在完成上级下达农村公路建设计划的同时,市政府再安排建设计划100公里以上,每年建设里程均达到200公里,并逐年提高建设补助标准,山区乡镇达到每公里15万元,现已全部实现了村村通硬化路
一是引入民营宜都外国语学校吧客运公司建设农村客运综合服务站两座
(五)落实政府主体责任,发挥部门职能作用市乡政府是推进农村客运发展的责任主体,切实加强对农村道路交通安全工作的监管,建立“市管、乡包、村落实”工作机制,交通运输、财政、公安、安监等部门按照各自职责,加强协调,强化管理服务,全民动员,科学实施,合力推进农村客运发展
(三)扩大城区公交燃油补贴范围建议在农村客运实行公交化改造后,参照城区公交燃油补贴标准予以补助
(二)农村公路安保问题突出我市山区大部分农村公路是依山而建,路窄、坡陡、湾急,易酿成交通安全事故实施农村公路安保设施建设已经迫在眉睫目前,我市已完成通村公路安保工程建设300公里,仍有1000余公路农村公路亟需实施安保工程建设,保障农村宜都市第一医院客运班线安全通畅
在城乡客运一体化建设工作中,我们编制发布了《宜都市城乡公共交通发展规划》,成立了工作领导小组,形成了政府主导、部门联动、全社会共同推进的发展格局在发展思路上,我们以便民、利民、惠民、服务均等为出发点,确定市建一级客运站、乡镇建等级站、村村建候车亭、组组通硬化路,实现城际客运快捷、城区公交无缝对接、镇村客运安全便捷的发展目标
把牢试点契机
(三)完善设施建设,客运环境提档升级一是落实建管养主体责任乡镇客运站由市政府补助投资建设村级候车亭、招呼站由村一级负责建管养,乡镇给予适当奖补,并建立考核体系进行考核,改变村级组织重建设轻养护的现状二是合理配置站场资源力争在一年内建成一级客运站,今年内湖北省宜都市招聘网实现各乡镇建有客运等级站,村村建有候车亭,主干道建有港湾式候车亭并逐步延伸到乡镇,港湾式站台达到100个,各种候车站亭、站台总数达400个三是加大通村公路建设力度通村水泥路建设计划以通组为重点,向山区村组、居民集中区、打通断头路倾斜,力争每年完成200公里通村水泥路建设任务,所有通客车道路路面宽度达到3.5米,每300-500米设置错车平台或加宽路肩,保障农村客运开得通、能循环四是加快安保设施建设在市政府每年财政投入100万元基础上,再适当增加投资额度,按照先急后缓原则分三年建设,基本达标
(一)高点定位抓规划
(一)准确把握定位,稳妥有序推进按照2014年底、2015年、2017年、2020年这四个发展阶段,紧紧围绕农村客运“村村通、一体化、公交化”总目标,科学编制《宜都市湖北省宜昌市宜都市城乡客运发展规划》今年全面实现村村通客车目标,并抓好试点示范,每个乡镇培育一条文明示范客运线考核达标,市级培育两条文明客运示范线考核达标2015年,完成陆城城区公交延伸与改造,市镇公交长江沿江线启动试点,全面进入完善和规范阶段,达到群众出行便捷、客运班车留得住、道路安保设施完善目标
三是对国家投入建设的农村客运站点,在明晰产权的基础上,采取国有民营、委托管理等方式,把农村客运站点委托给企业或个人承包经营,实行“以商养站、以商促站”,实现可持续发展
三、下一步工作安排
在城乡一体化建设推进工作中,虽然我们进行了一些探索,但与客运试点要求相比还有一定差距,同时我们也深深的体会到,推进工作既要立足实际,又要创新发宜都市杨守敬幼儿园展;既要遵循国家法律法规,又要符合民情民意;既要由交通部门担当主力,更要将其上升为政府行为、社会行为今年,我们将紧紧抓住岳宜、宜张两条高速公路在境内全面开工建设的机遇,继续加大综合交通运输体系建设,不断提升建养管水平,保证城乡居民享受到更加便捷、优质、安全和均等化的客运服务!
(四)规范管理抓保障
四是引导个体经营者参与公司化经营前些年,我市曾有客运车辆近四百辆,参与经营者千余人,2004年市政府抓住客运经营者车辆更新改造机遇,引导经营者组建客运民营企业8家,将分散的、数量众多的经营者量化股权,实行公司化改造,实现了“见股不见车”、统一核算、利益共享的经营模式
近年来,宜都市人民政府紧紧抓住国家、省、市加快农村基础宜都市实验小学校歌设施建设和城乡客运一体化试点县市的机遇,逐步推进城乡客运公共服务均等化发展,构建了布局合理、相互衔接、资源共享、便捷畅通的城乡客运网络现将相关情况汇报如下
(三)创新思路抓建设
一、宜都交通运输基本情况
(四)落实保障措施,确保可持续发展从客运线路布局、服务设施、设备的配置,站点场址的选择、油气供应、税费政策和财政补贴资金等方面,加强与和各部门间协作,争取政策倾斜和扶持,逐步实现农村客运公交化改造一是统一票价标准城际公交15元以下,城乡客运最长线路实行最高限价每年对客运线路运行成本进行核算,不足由市财政进行补贴二是出台扶持政策与创新运营方式相接合对延伸至村民小组、偏远山区的农村客运班线,实行成本核算管理重点对时宜都市幼儿园亲子操通时不通的客运班线实行财政补贴同时,出台对农村客运企业减免税收的政策,确保农村客运班线开得通、留得住、全覆盖三是保持农村客运经营方式多样化在继续实施班线加包车混合经营方式的基础上,针对不同季节、节假日实行定点定时发车,并建立农村客运gps监控平台,保障运营客车准点率、安全率,满足群众出行需要
宜都市人民政府
宜都是湖北省38个山区县市之一,辖10个乡镇街办、2个管委会,123个行政村(社区),总人口39.7万,国土面积1357平方公里通车公路里程达3152公里,路网密度2.2公里/平方公里农村公路硬化里程达到2135公里,硬化率达到71%全市基本形成了以陆城为中心的半小时经济圈
四是在公交站亭建设上,将其纳入公路建设规划、土地征迁范畴,与公路建设同步设计、同湖北省宜都市步施工、同步使用,避免重复建设,节省了建设资金
二是着力实施客运班线改造对主干线实现公交化改造,统一经营模式、车型、发班时间及票价将8条城郊短途客运班线变更为公交线路,实行1元票价制在目前保持城际班线宜都至宜昌城区15分钟发班频率基础上,筹资新增豪华大巴车17辆,定于11月8日开通宜都至宜昌城际公交,票价由原21元降低至15元,实行快速直达
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