两年多来，“协同发展”已成为京畿大地的热门词，京津冀三省市按照“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，各项工作稳步推进。
协同发展，机制创新当先行。如今，三省市协同发展工作机制不断完善，协同联动逐步增强。在非首都功能疏解、交通一体化、产业升级转移以及生态环境保护等方面成效显著。
顶层设计
描绘发展蓝图
“以前，京津冀一体化主要以地方层面推动为主，三地各自为政，甚至存有‘只顾自家田，各打小算盘’的想法，难以取得实质性进展。”有关专家指出，京津冀地区的发展基础和条件不尽相同，相对河北而言，京津两地经济发展水平较高，而河北各地区经济发展也不一致。因此，破解这一区域不平衡的难题，必须通过顶层设计进行规划。
年6月，《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）印发实施，作为推动京津冀协同发展重大国家战略的纲领性文件，为三省市协同发展描绘出宏伟蓝图；今年1月，全国第一个跨区域的“十三五”规划——《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发实施，明确了京津冀地区今后五年的发展目标。
实现协同发展不是一朝一夕的事情，《规划纲要》从长远发展考虑，具体提出了近期、中期、远期目标。近期到年，有序疏解北京非首都功能取得明显进展；中期到年，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；远期到年，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。
政策对接
共破区域“壁垒”
京津冀过去发展的僵局，原因之一是在制度上存在跨省市的区域“壁垒”。三省市协同发展，首先要推倒“围墙”，打破区划小格局，加入区域大循环。
记者注意到，两年多来，京津冀三省市政府及有关部门打破了过去“一亩三分地”的思维，在《规划纲要》的指引下，相继签署了一系列合作协议，建立京津冀常务副省（市）长定期会晤制度、京津冀协同办主任联席会议制度、京津冀有关部门联席会商制度和干部人才挂职机制，加快协同发展进程。
与此同时，相关政策如雨后春笋般陆续出台，过去一些迟迟无法解决的瓶颈，均取得了突破性进展。今年9月，《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（—年）》对外公布，提出将支持在京中央高校和市属高校通过整体搬迁等方式向郊区或河北、天津转移，促进京津冀教育协同发展，整体提升区域教育发展水平；9月，京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案印发，明确了对口帮扶工作的总体要求、帮扶关系、帮扶重点、各方责任以及保障措施等；11月，京津冀城际铁路网规划获批，到年基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5小时～1小时通勤圈；11月底，加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见印发，进一步统筹北京市和河北省毗邻区域规划建设管理。
除此之外，在重点工程、产业转移、生态环保、协同创新等领域均取得了一定的突破，京津冀“一盘棋”的格局更加凸显。可以说，这些成果与三省市政府部门积极建立健全合作机制，实现联动工作、协同发展是密不可分的。
落地生根
实现互联互通
互联互通，是京津冀协同发展的血脉经络。随着《规划纲要》的贯彻落实，三省市在各个领域建立联动机制，加强合作促进区域发展。“一分部署，九分落实”，联动机制所产生的效果也正逐步显现。
京津冀交通一卡通是促进民生领域互联互通的重要内容，据了解，目前一卡通已累计发行超过3万张。按照计划，年京津冀所有公共交通将实现一卡通全覆盖，互联互通的产品也会多样化移植到智能手机平台，打通线上、线下，为百姓提供更加高效、便捷和安全的服务。
在信用建设方面，京津冀启动区域信用体系及信用奖惩联动机制。年11月，京津冀信用主管部门签署《京津冀社会信用体系合作共建框架协议》，促进区域社会诚信体系建设及企业的诚信发展。“三省市将努力打造‘信用京津冀’品牌，形成‘守法经营，一路绿灯；一地失信，三地受限’的联动机制。”天津市信息中心有关负责人如是说。
“我们的蔬菜瓜果绝对是无公害纯绿色的，我们只种一茬，第二茬就会有虫害。”在不久前京津冀首届蔬菜产销对接大会上，来自廊坊的一名农户正推销着自己种植的无公害蔬菜。北京市农委副主任张宏图表示，目前，河北已经成为北京市最大的蔬菜生产基地。京津冀三省市的农业部门通过搭建产销对接平台，建立蔬菜产销对接的长效机制，促进京津冀三地优势互补、市场相通，保障京津冀菜篮子安全。
年春天，“协同发展”的种子播撒在京津冀大地之上，如今已生根发芽，京津冀协同发展战略正在“快车道”上稳步前行，三省市互联互通程度不断提高，区域间融合更广更深，这些成果背后离不开体制机制创新的尝试与探索。可以预见的是，在不久的将来，这一区域的发展必将为全国的改革和建设做出新的贡献。
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