宜都市人大常委会在代表建议办理工作中既讲程序更重实效,建立建议办理台账,实行清单化精细管理,进一步完善“三次见面、三方会商、三级评价”工作机制,提高代表建议办理水平和质量。
面对面“交账”,压实办理责任
宜都市人大常委会坚持从交办工作抓起,准确科学交办代表建议,明确办理责任,从严从实开启建议办理“台账”。
注重代表建议质量每年人代会上,大会议案审查委员会对代表书写的建议严格把关,对不属于本级政府办理、反映局部或个人利益等方面的建议,责成代工委会后与提建议代表沟通,把握了解建议真实性,从建议的主题、内容文字、语句修改等方面进行把关,力促每条建议完整规范、详实可行。
力求承办单位准确人代会结束后,宜都市人大常委会代工委会同市委市政府督查室对收集到的代表议案、建议认真梳理归类,逐件进行研究,确定承办单位,包括牵头单位和协办单位,力求交办工作准确科学。针对代表们提出的一些涉及本地本单位工作,且属市政府职权范围内应该解决的事项,明确此类建议统一由市政府办公室牵头承办,避免出现代表建议办理“回娘家”的现象。
面对面“交账”人大常委会及时与市政府联合召开交办会议,进行任务分解,制定交办清单,面对面“交账”,明确办理流程和时限,规定重点建议和上年度正在解决或列入规划逐步解决的B类建议办理要求。市政府出台了《办理人大代表建议实施办法》、《人大代表考核评分细则》等,将办理结果纳入全市目标管理绩效考核,各承办单位建立了班子成员领办、办理台账销号等制度,规范程序,强化考核,真抓实办。通过人大代表履职服务平台建立了电子档案和办理工作台账,实时反映代表议案和建议办理情况,全程接受人大代表和社会公众监督。
硬碰硬“查账”,提高办理质效
宜都市人大常委会建立代表建议“查账”督办工作机制,采取工作机构经常督、常委会领导重点督、舆论监督通报督、提议代表全程督相结合的方式,全方位、多层次加大跟踪督办力度,对能解决的问题而没有解决的不放过,对避重就轻、敷衍应付的不放过,对开空头“支票”、不付诸行动的不放过,对未与代表“三见面”的不放过,对代表答复不满意又不重新办理的不放过,切实推动代表建议办理落地落实。
整体推进经常督代表建议交办后,人大常委会责成代工委会同市委市政府督查室和新闻媒体,每年开展两次办理情况专项督查,检查承办单位办件签批、办理方案、办理专班和责任是否落实、办理程序是否规范到位、办理措施是否具体落实等,及时发现和纠正办理过程中存在的薄弱环节和突出问题,督促规范程序,注重质量,加快办理进度。6月上旬,市委市政府督查室在建议办理工作专项督查中,对存在承办单位主要负责人未签批、办理方案不合理、与提建议代表第一次见面不到位等问题的10件代表建议办理情况进行了通报,并邀请新闻媒体参与督办,促进办理工作整体推进。
聚焦热点重点督建立了重点建议办理和督办制度,市委市政府督查室会同人大常委会相关工作机构,选择一批事关发展全局和群众普遍