上线单位：宜昌市移民局
上线嘉宾：宜昌市移民局党组书记、局长周京
宜昌市移民局党组书记、局长周京
热点问答
宜昌是移民大市，近30多年来，三峡大坝、葛洲坝、隔河岩等一批大型水利枢纽工程相继在宜昌开工建设，那么在新时期做好移民工作有什么重大意义？
宜昌作为享誉海内外的“世界水电之都”，近30多年来，三峡大坝、葛洲坝、隔河岩等一批大型水利枢纽工程相继在我市建设，宜昌因而成为移民搬迁大市，近35万人为支持国家大型工程建设举家搬迁，作出了巨大牺牲和贡献。
移民是一个具有特殊贡献的群体，也是一个相对弱势的群体，就宜昌而言，可以这样说，没有移民的小康就没有全市的小康，没有移民的安稳就没有全市的和谐稳定，没有库区和移民安置区的发展就没有宜昌的加快发展。因此，做好移民工作对于宜昌加快发展，维护和谐稳定，实现“两个率先”（在全省率先实现脱贫攻坚目标，率先全面建成小康社会）目标，都有着十分重要的意义。
当前，移民在生产生活中存在哪些主要的困难和问题？移民部门采取了哪些措施？
自年国家建立统一的大中型水库移民后期扶持政策以来，通过一系列后期扶持政策的实施，我市库区和移民安置区基础设施条件得到一定改善，移民收入稳步增加，大多数移民与安置地已融为一体，生产生活水平达到、有的甚至超过当地平均水平。但是，通过前期监测评估、三峡移民百户调查、百村千户移民生产生活状况调查及信访情况来看，目前，我市水库移民还存在饮水难、危改难、行路难和增收难等“四难”问题，影响和制约了移民同步小康目标的实现。经过调查，截止年7月，全市水库移民饮水难共有户人、危改难共有户人、行路难共有户人、增收难共有户人。除“四难”问题之外，还有部分移民村仍较贫困，部分移民家庭生活特别困难等问题。
针对移民反映的突出困难和问题，年以来，宜昌市移民局抢抓国家实施精准扶贫战略的重要机遇，以移民人数相对较多的移民村为重点，以移民同步小康为目标，以解决移民突出问题为抓手，整合各项资金，坚持靶向施策，积极开展水库移民精准帮扶，主要是实施“三项精准帮扶”，着力解决移民突出问题，促进水库移民与全市人民同步实现小康目标。
“三项精准帮扶”，具体介绍一下？
针对当前移民既有饮水难、危改难、行路难和增收难等“面”上的问题，又有移民家庭重病、伤残、灾害、上学困难等“点”上的问题；既有水库移民整体收入水平不高的全局性问题，又有部分贫困移民村难以按期实现同步小康的局部性问题，市移民局坚持科学分类、因类施策，实施“三项精准帮扶”，探索出了一条解决移民突出问题的有效途径和办法，着力打造精准扶贫的“移民版”。
一是对移民“四难”问题精准帮扶。针对移民群众反映突出的行路难、饮水难、危改难、增收难“四难”问题，在调查摸底、建档立卡的基础上，捆绑项目、整合资金，加大帮扶力度，力争在三年内全部解决。年启动以来，已安排资金多万元，累计新修、维修、硬化道路、机耕道公里；危房改造户，改善住房面积11.4万平方米；新建、维修饮水池1.4万立方米，架设饮水管道公里，新修、整治水窖口，解决了1.4万多人的饮水安全问题；改造、新建桔园1.3万亩，改造、新建茶园亩，发展蔬菜大棚多亩，促进5.5万多移民稳步增收。饮水难、行路难、危改难、增收难分别完成任务量的70.5%、53.5%、39.9%、49.7%。
二是对36个难以同步小康重点村精准帮扶。我们将移民后扶现状人口在人以上的乡镇确定为重点镇，移民后扶现状人口在人以上的村确定为重点村。全市共确定移民重点镇28个，涉及移民后扶人数13.24万人，分别占移民分布乡镇和移民后扶人口总数的25.7%和69.4%；重点村个，涉及移民14.8万人，分别占移民村和移民后扶人口总数的20.2%和77.5%。在个重点村中，我们又确定36个难以同步小康移民重点村，实行“县级领导包片、科室包村、责任到人”的市、县、镇、村四级联系帮扶机制，并按照“一村一策、一户一案”的要求，分村、分类、分户制定精准帮扶方案，实行重点攻关、集中帮扶。截止目前，全市36个重点村共实施项目84个，完成投资万元，其中移民后扶资金万元。改造、新建桔园、茶园亩和亩；发展蔬菜大棚20亩、香菇46万多亩；扶持养羊、牛多头，移民收入水平得到提升。
三是对特困移民进行精准帮扶。建成宜昌市大中型水库移民后期扶持管理信息系统，对城区和36个重点村移民进行建档立卡和项目信息化管理，全面摸清移民底数，为实施精准帮扶打下基础。对患重病、伤残、遭受自然灾害、移民子女上学难等特困移民家庭，积极争取各项社会救助的同时，在全省创造性建立了特困移民帮扶制度和“关爱移民困难学生帮扶基金”，帮助特困移民家庭解决生活中的实际困难。截止目前，全市共有7户人纳入低保、户名人纳入五保、户人享受临时救助、8户9人纳入孤儿救助范围；对名困难移民学生进行了救助，累计帮扶资金78.15万元。
实施移民精准帮扶需要大量资金投入和政策扶持，这些政策资金主要来源是什么，资金是如何使用的？
精准帮扶资金来源和使用是根本。市移民局充分发挥部门作用，积极争取、整合各方资金，集中解决移民突出问题，提高资金使用效率。
一是整合后扶资金。集中现有后期扶持资金，用于解决移民突出问题。对全市移民后期扶持存量资金的50%、新增资金的80%统一集中使用到移民重点村镇，特别是问题比较突出的移民村、同步小康难度较大的重点村。、年，全市历年存量资金的76%、当年新增资金的84%全部用于移民重点村。
二是整合专项资金。积极整合国家第一、二批避险解困和清江流域水库移民帮扶解困专项资金，解决重点地区移民特殊困难。第一批国家大中型水库移民避险解困试点长阳县3个试点村全部是移民重点村，补助资金万元；第二批避险解困试点长阳县、枝江市、远安县3个县市申请中央补助资金1.49亿元，其中移民重点村1.39亿元，重点村移民人数和补助资金均占规划总数的93%以上。宜都市和长阳县清江流域水库移民帮扶解困专项补助资金万元，项目涉及的48个移民村全部是重点村。
三是整合其他资金。在整合移民资金的同时，市移民局积极争取其他涉农项目资金，合力解决移民突出问题。年以来，各地先后争取整合其他部门项目个，资金1.5亿余元，一大批关系水库移民生产生活的突出问题得到有效解决。
当前移民信访问题主要有些什么特点，移民部门采取了哪些措施？
当前，移民信访问题增长的势头得到遏制，激烈程度得到缓解，工作的方法措施更加规范，信访形势总体可控。但由于移民群体对利益问题十分敏感，移民问题越来越多表现为利益诉求，解决移民利益的条件更加充分，因而必须破除漠视群众利益的习惯思维，克服信访工作中的求稳怕乱、不能“翻烧饼”、移民问题只能用非移民手段来解决的思想，严格按照习总书记提出的下大气力处理好信访突出问题、把群众合理合法利益诉求解决好的要求，努力实现信访工作从维稳向维权转变。
做好新形势下的移民信访工作，我们必须坚持“以人为本”理念，始终站在移民立场，帮助移民解决实际问题，维护移民合法权益。
一是自觉树立“三种认识”。工作岗位是移民给的、项目是给移民的、成效靠移民来检验三种认识，尊重移民的主体地位；
二是始终坚持“三有推定”。对移民群众信访的问题首先作“有理推定”，对引发移民群众信访的原因首先作行政机关“有过推定”，对处理移民群众信访问题首先作“有解推定”，增强对移民的感情；
三是拿出“三真”办法。拿出真实掌握情况、真心解决问题、“真金白银”帮扶的“三真”办法，切实解决移民的突出问题。
在实际工作中，我们不断改进方式方法，主动用好现代信息技术掌握情况，分析问题。目前，我们开通了“宜昌移民”官方微博、北京什么医院看白癜风好白癜风中药治疗
