(五)以优化环境为重点,加快推进城乡统筹
大力发展绿色经济强化节能减排工作责任制,严格控制高耗能、高排放行业,加快培育低碳产业积极推广建筑节能大力推行清洁生产,创建清洁生产企业5家组织实施余热发电利用等循环经济示范工程,着力完善化工、建材等循环经济生态产业链,努力建设生态型城市
各位代表,这些目标,是在综合分析各方面因素的基础上确定的,考虑了需要和可能,也留有余地,是保底目标在实际工作中,我们将自我加压,争取按更高的标准完成
庄光明:宜都市2010年政府工作报告
2009年工作回顾
图说湖北
改善农村生产生活条件进一步强化部门工作责任制,切实做好农业项目的策划和争取工作,力争全年“三农宜都市人民政府”财政投入5亿元以上抓好联盟闸、粮船口泵站更新改造,实施后江沱崩岸整治工程,基本完成4座水库除险加固工程,启动6条重点山洪沟综合整治完成低丘岗地改造21万亩、低产林改造6000亩实施高坝洲刘家河农业综合开发项目,改造中低产田5000亩推进“农机兴农富民”工程,新增农机具1000台套,力争全市农业机械化水平达到69%抓好整村推进扶贫建设,加快改善民族地区、革命老区、边远山区的生产生活条件建立健全“一事一议”奖励补助制度,引导农民筹资筹劳开展村级公益事业
2010年主要工作任务
:裴春梅
2010年03月30日 15:22来源:湖北新闻网
经济总量不断壮大预计实现生产总值1448亿元,增长179%;财政总收入1142亿元,增长281%,地方一般预算收入685亿元,增长376%;规模工业产值突破200亿元大关,达到2248亿元,增长567%;全湖北省宜都市新闻社会固定资产投资突破100亿元,达到1004亿元,增长578%;社会消费品零售总额417亿元,增长219%;城镇居民人均可支配收入125元、农村居民人均纯收入6516元,分别增长10%、115%我市继续在全省县域经济发展综合考评中保持前列
2010年,是实施“十一五”规划的收尾年,也是谋划“十二五”发展的基础年我们将全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和上级经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照市六届四次党代会的部署,以推进城乡统筹发展为主线,以招商引资和项目建设为重点,以小城镇建设为抓手,坚持以新型工业化推动城镇化,以城镇化推动现代化,努力实现经济社会协调发展,全市人民生活水平明显提高,向着“两个率先”目标迈出新的更大步伐
农村经济稳步增长农业完成投资59亿宜都外国语学校网站元,增长61%实现农业增加值168亿元,增长12%,农产品加工产值突破100亿元五大农业示范区加快建设,主导产业不断壮大建成标准化养殖小区38个,出栏生猪80万头农业特色产业产值占农业总产值比重达到806%新增市级龙头企业10家,总数达到42家中宜绿得成长为省级重点龙头企业新增农民专业合作社45家,总数达到95家青林寺水产、共发茶叶分获全省十佳水产、十佳茶叶专业合作社认证有机食品4个、无公害农产品22个创建省著名商标3个、省名牌产品4个,土老憨荣膺全国最具市场竞争力农产品商标我市被评为全国柑桔产业二十强县市、全省农业专业水果大县清江绿色产业园成为全国农产品加工业示范基地认真落实各项支农惠农政策,累计发放补贴5682万元,涉农专项支出155亿元
完善社会保障体系健全覆盖城乡居宜都市政府网民的养老和医疗保障体系,形成社会保险、社会救助、社会福利和住房保障相互衔接、覆盖城乡的社会保障网络完善被征地农民、灵活就业人员参保办法,加快推进新型农村社会养老保险工作,提高适龄农民养老保险参保率巩固完善城镇医疗保险和新型农村合作医疗制度继续实施农村困难户危房改造工程,加快廉租房等保障性住房建设,不断改善困难群众住房条件积极创造条件,推进“先安置、后拆迁”
健全农业服务体系完善农业生产标准体系,建成市农产品质量检验检测中心强化农产品质量监管,完善农业信息收集和发布制度加强重大动植物病虫害预测监控,突出抓好柑桔大食蝇防治和小实蝇监测完善农村科技服务体系,深入实施科技入户工程,让农民掌握更多的种植、宜都市第一医院养殖技能,促进农业新品种、新技术的推广应用,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民进一步完善“以钱养事”新机制,不断提升农村公益事业服务水平完善农产品营销体系,精心组织开展农超、农商对接活动,促进农产品销售
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各项改革深入推进政府机构改革加快实施,企业改革继续推进农村改革不断深入,“以钱养事”新机制逐步完善乡镇财政体制改革全面实施,财务预决算向村级延伸,财政管理荣获中国城市管理进步奖行政审批制度改革不断深化,减少行政审批项目117个,审批环节和承诺时限分别减少31%、60%农村便民服务体系进一步完善,全省村级综合便民服务体系建设现场会在我市召开医药卫生体制改革顺利宜都市外国语学校吧启动,我市被纳入全省国家基本药物制度试点县市
主要预期目标是:实现生产总值1566亿元,增长16%;全社会固定资产投资1255亿元,增长25%;财政总收入1376亿元,增长20%,地方一般预算收入822亿元,增长20%;社会消费品零售总额50亿元,增长20%;直接利用外资3045万美元,增长10%;外贸出口17亿美元,增长10%;城镇居民人均可支配收入13596元,增长8%,农村居民人均纯收入7037元,增长8%;城镇登记失业率控制在4%以内;万元生产总值综合能耗下降5%
(七)以改善民生为重点,加快发展社会事业
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统筹城乡发展规划牢固树立“规划失误是最大失误、规划浪费是最大浪费”意识认真实施《城乡规划法》,加强各类规划的相互衔接,着重提高社会公共服务均等化水平,着力构建以城乡统筹规划为总纲、宜都市外国语幼儿园城市总体规划为核心、控制性详规为基础、各专项规划为支撑的城乡规划体系立足现代化中等城市定位,按照沿江城镇带、中部高效农业及休闲观光区、西南生态区的总体布局,搞好城市功能区布局着重抓好主城区规划、中心镇规划和沿江重点地段控制性详规编制,统筹做好中心镇、中心村和居民点等专项规划编制强化规划管理,严肃查处各类违法建设行为
(五)在依法履职中塑造形象,执政水平明显提高
精心打造宜居城市品质之城、魅力之城、宜居之城,需要共建,也需要共管深入开展社区共创共建活动,探索建立城市管理工作新机制,适时启动城市管理信息平台建设,提高城市管理效能巩固国家园林城市创建成果促进房地产业规范健康发展继续加强城中村、城郊结合部环境宜都外国语学校2014卫生综合整治,进一步改善市容市貌加强公交管理,不断优化公交线路,促进公交事业加快发展
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扶持企业应对挑战全面落实国家调结构保发展的各项政策加强对经济运行、产业发展的监测分析,突出抓好煤电气等要素的协调服务,帮助企业解决实际困难统筹安排12亿元生产调度资金,扶持中小企业发展安排科技开发资金3000万元,支持企业自主创新和科技成果转化新增担保注册资金500万元,壮大投资担保公司实力
频 道
加强项目科学策划做好“十二五”规划编制工作,进一步完善项目策划、储备、申报、跟踪、落地机制,大胆设想,科学求证,加大项目前期工作力度,形成项目滚动发展工作格局围绕工业、农业、社会事业和基础设宜都市实验幼儿园施建设等重点,推出一批符合产业政策、事关长远发展的重大项目,力争更多项目进入国家、省投资计划,争取上级更多的政策支持和资金扶持
面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务,我们将以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加务实的作风,把政府行政能力和服务能力提高到一个新水平,用实实在在的工作业绩赢得人民群众的信任和支持
精彩图片
扩大城乡居民消费落实改善民生、扩大消费的各项政策,增加城乡居民特别是低收入群体的收入,提高居民消费能力认真落实“家电、汽车摩托车下乡”政策,积极引导汽车、住房消费,扩大体育健身、教育培训、信息服务等新兴消费,提升住宿、餐饮、娱乐等传统消费
(三)在改革开放中增添活力,发展后劲明显增强
一湖北省宜昌市宜都市年来,我们扎实开展深入学习实践科学发展观活动,解决了一批影响和制约宜都科学发展的突出问题始终坚持党的领导,主动接受人大、政协监督,办结人大代表建议95件、政协委员提案135件,满意率和基本满意率达100%政府法制建设扎实推进,依法行政工作纳入目标责任考核,依法行政能力得到提高机关效能建设不断加强,政风行风进一步好转,发展环境日益改善政府网站建设加快,电子政务平台不断健全突发事件应急处置能力进一步提高廉政建设和反腐败工作力度加大,惩治和预防腐败体系不断完善
深化财政改革深入开展财政科学化、精细化管理,严格实施综合预算推进国库集中收付改革,将乡镇财务服务中心“双代管”资金全部纳入国库集中支付系统运行加快推进财税库银横宜都市大拇指幼儿园向联网工作,进一步抓好非税收入管理严格规范政府采购程序,提高财政资金使用效益加强行政事业单位资产管理完善村级财务预决算管理制度,提高农村财务管理水平
大力推进文化繁荣建立健全公共文化服务体系,加大文化队伍建设力度积极推进乡镇文化站、农家书屋和文化资源共享工程建设着力打造杨守敬文化品牌,注重青林寺谜语、宜都梆鼓等非物质文化遗产的传承保护和开发利用举办农民读书节、农民文艺汇演等文体活动,免费送戏下乡150场、送电影600场,不断丰富群众文化生活广泛开展群众性精神文明创建活动,进一步弘扬宜都城市精神
各位代表!过去一年,我们面临的挑战超乎预料,经历的考验前所未有,取得的成绩来之不易!尤其是各乡镇街道办事处、管委会、各部湖北省宜都市二手房门在应对危机中解放思想,敢想敢干,尽职尽责,业绩突出我们深刻地认识到:政府工作每取得一份进步、每获得一份成绩,都得益于市委坚强领导、科学决策;得益于市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持;得益于全市人民同心同德、团结奋斗在此,我代表市人民政府,向各位代表、各位委员和全市人民致以崇高的敬意,向所有关心、支持、帮助宜都发展的各界人士和朋友们表示衷心的感谢!
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中国新闻社湖北分社主办
新 闻
(二)以结构调整为重点,加快推进新型工业化
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记者一线|湖北省宜都市邮编湖北要闻|财经新闻|科教文卫|荆楚各地|社会法制|图片新闻|媒体评论
积极发展科教事业加快创新载体建设,完善科技创新机制,不断推进科技成果转化加大财政对教育的投入,努力推动教育均衡发展加快实施学校校舍安全工程、学校标准化建设工程及远程教育“班班通”工程完善教师绩效工资制度稳步实施高中课程改革全面推进素质教育,强化教育教学管理,努力提高教育教学水平积极整合职业教育资源,大力发展职业教育规范学前教育办学秩序,重视特殊教育发展
工业经济快速发展工业完成投资542亿元,增长563%新增规模企业39家,总数达到177家产值过亿元企业27家,其中过10亿元7家,过5亿元6家规模工业增加值696亿元,增长498%,实现销售收入2108亿元、利税145亿元,分别增长639%、144%工业用电量宜都市陆城第一小学295亿千瓦时,增长31%10家重点企业入库税金539亿元,增长669%纳税过千万元企业14家,其中东阳光公司上缴税金329亿元企业创新水平提高,新认定高新技术企业2家,全市实现高新技术产值676亿元、增加值186亿元,分别增长534%、328%节能减排取得实效,万元生产总值综合能耗下降5%,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降291%和88%宜都工业园区综合考评连续三年位居全省前列,跻身全国百佳科学发展示范园区行列
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各位代表:
各位代表,宜都正站在新的历史起点,人民的期待、时代的重托,赋予我们迎接挑战的勇气和奋勇前行的动力我们有信心、有决心、有能力实现新的跨越让我们在市委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结和依靠全宜都市特殊教育学校市人民,振奋精神,锐意进取,克难奋进,加快发展,为开创宜都发展新局面,早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!
· 宜昌点军区表彰一批工会先进（图）(10:11)
国内新闻|国际新闻|港澳台侨|外报湖北|视频新闻|专题新闻|中新社区|图说湖北
狠抓环境综合整治深入实施“清洁乡村工程”,打造美好的人居环境,全面提升全市居民的文明水平突出“四横一纵”(318国道、鸦来省道、陆渔公路、雅澧省道,红东省道)主干道两侧村庄、主要景区道路、乡镇集镇、城郊结合部等重点区域,推进连片整治继续实行“以奖代补”政策,支持乡镇实施一批重点工程扎实抓好村庄、道路、庭院美化和绿化,改善集镇、村庄卫生环境力争2个乡镇达到国家环境优美乡镇标准,5个村达到国家生宜都市外国语学校吧态村标准推进中心镇、中心村环境基础设施建设,新建垃圾中转站10座、村级垃圾集并房20个,实现垃圾统一收集、集中无害化处理启动省级环保模范城市创建工作扎实抓好长江沿线港口货场和车辆超载超限等专项整治行动
社会事业协调发展全年社会事业支出33亿元,其中科技教育支出218亿元、医疗卫生支出9556万元、文化体育支出1637万元,分别增长228%、693%和408%加大科技创新力度,实施高新技术项目8项,培育市级技术创新中心3个,再次被评为全国科技进步先进县市全面落实义务教育阶段教师绩效工资政策完成11所学校校舍维修改造,杨守敬小学投入使用高考成绩继续保持宜昌前列成功举办文化艺术节、农民读书节、“宜都之歌”歌咏大赛,免费送戏下乡152场、送电影700场宜都剧场、市图书馆改造启用,宜都市人民法院完成7个乡镇文化站维修改造,建成31个“农家书屋”顺利通过全国文化先进县市复查市一医技住院综合大楼基本建成,市中住院大楼主体工程完工,实施了3个乡镇卫生院改扩建工程新型农村合作医疗运行规范,参合率达到9886%甲型h1n1流感防控工作有力有效计划生育基层基础工作进一步规范,利益导向机制更加完善,生育文明建设扎实推进新建农民体育健身点10个市残疾人综合服务中心建成使用,我市荣获全国白内障无障碍县市称号
大力发展商贸旅游业按照大运量、大市场、大开发的思路,促进商贸业加快发展加快宜都国际商贸城建设,支持建设生猪交易等专业批发市场,建立多层次、社会化、专业化的物流网络体系推进村级综合服务社建设,完成10家乡镇农资配送中心、50家农家店提湖北省宜都市招聘网档升级抓住鄂西生态文化旅游圈建设机遇,促进旅游业快速发展加快小西湖酒店建设,启动守敬书院接待中心项目,完成东阳光高尔夫球场建设抓好红春民俗文化村、青林寺中国谜语村、鲟鱼观光园建设,新培育省级“农家乐”示范户10家加大旅游景点宣传推介力度,力争全年接待游客50万人次,实现旅游综合收入5亿元
加快园区建设步伐园区全年融资3亿元以上,筹建中小企业孵化基地,抓好园区道路建设,完善供水、供电、供气等设施系统,实现园区基础设施配套功能全覆盖鼓励兴建多层厂房,提高土地集约利用率抓紧做好土地收储工作,为项目落户发展创造条件继续支持山区乡镇到园区兴建项目
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国防动员和民兵预备役建设扎实推宜都市幼儿园亲子操进,“双拥”活动深入开展审计、人事、编制、物价、移民、粮食、供销、气象、扶贫、质监、人防、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、关心下一代等工作取得新进展妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障
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积极推进小城镇建设按照多点突破、全面推进的要求,建设功能完善、环境优美、生态良好、特色鲜明的城镇体系建立健全小城镇建设长效机制,重点抓好陆城主城区和红花套、枝城两个重点镇建设,加快形成以宜洋一级路为轴线的沿江组团式城镇带有计划、有步骤地开展中心村、农民集中居住区建设,突出抓好12个示范村建设,每个示范村着重建好2-3个居民点,增强中心村对中心城镇的补充衔接功能
加快基础设施配套切实增强“节约地建设城市、建设节约型城市”的宜都市政府采购网意识,又好又省地建设城市基础设施抓紧实施城河大道延伸段建设,高标准实施清江大道、长江大道人行道配套工程,抓好园林大道黑化工程,加快文峰公园改扩建工程建设,兴建红花套污水处理厂高标准实施宜洋一级路景观带工程,全面建成宜洋一级路,加快陆渔一级路建设步伐实施市福利院改扩建工程,迁建市殡仪馆
优化工业区域布局按照“一区多园”总体发展思路,不断完善枝城化工建材园、东阳光工业园、清江绿色产业园、十里铺中小企业创业园建设规划,积极推进产业布局向沿江地带集中,工业项目向园区集中,生产要素向优势产业集中,着力打造“沿江经济走廊”,促进产业配套、聚集发展
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第三产业增势强劲第三产业完成投资334亿元,增长647%实现第三产业宜都市陆城第一小学增加值462亿元,增长64%新增民营企业312家、个体工商户2660户完成市旅游总体规划修编,全年接待游客45万人次,实现旅游综合收入45亿元“万村千乡”市场工程深入推进,建成农家店157个“家电、汽车摩托车下乡”活动有序开展,销售家电215万台,销售额4419万元;销售汽车、摩托车4145辆,销售额5800万元房地产开发力度加大,完成房地产投资34亿元,增长1844%金融运行平稳,年末金融机构存款余额715亿元,增长293%,其中居民储蓄存款471亿元,人均达到12万元;各项贷款余额574亿元,增长48%我市连续四届荣获全省最佳金融信用县市称号邮政通信、商业保险、中介服务业发展迅速,零售、餐饮、文化娱乐业服务水平不断提升
· 武汉一高校试点“快慢班” 成绩悬殊大引争议(10:33)
抓好重点项目推进各级各部门“一把手”要牢固宜都市政府办公网树立服务项目就是做好本职工作的意识,组织好、领导好本地、本部门的项目工作要集中力量抓好20个市级重点项目建设加强宏发60万吨纸板、鄂中化工三期扩能等重点项目前期工作,促其早开工;加快推进兴发宜都工业园、东阳光1500吨红霉素、长江药业胰岛素等项目建设进度,促其早投产;切实抓好东阳光自备热电厂、海南欣龙熔纺等投产项目调度,促其早达效进一步完善项目推进机制,健全项目对口联系制度,党政领导要亲自抓协调服务,切实解决供地、供电、供水等具体问题,不断提高项目建设水平
民生工程卓有成效财政投入177亿元,完成25项重点民生工程新增城镇就业7085人,下岗失业人员再就业2804人,农村劳动力跨地区转移就业8097人我市被评为全国百佳全民创业示范县市全年征收“宜都市政府信息网五项保险”资金225亿元,新增扩面13万人次,城镇居民医疗保险参保率85%率先在全省启动新型农村养老保险试点工作,参保人数83万人,51万农村老人领取养老金3283万元我市被列入全国首批新型农村养老保险试点县市提高城乡低保和五保供养标准,全年发放低保金和五保供养金4848万元建立大病门诊定额救助制度,发放大病医疗救助金575万元下拨补助资金436万元,帮助760户农村困难群众改造危房新增城镇廉租房801套,发放廉租住房租金补贴211万元
中新网群
城市建设步伐加快完成市政建设投资24亿元杨守敬大道、城河大道、园林大道延伸工程基本完工,枝城污水处理厂投入运行,五宜大道延伸、文峰公园改扩建、清江景观带、民俗文化村建设进展顺利完成小街小巷硬化、公厕改造、街道亮化等一批惠民工程宜都市人民政府主城区面积扩大到20平方公里,城镇化率55%新增城市绿地面积26公顷,城市绿化覆盖率418%交通建设投资93亿元,创历史新高宜洋一级路主体工程完工,石羊河大桥竣工通车,清江一桥改造基本完成,陆渔一级路、刘家嘴大桥等重点工程加快建设
(四)以扩大消费为重点,加快提升现代服务业
推进企业自主创新坚持政府引导、企业主体,发挥科技人才主力军作用,抓技改、攻研发、重培育、创品牌,推进企业创新加强创新服务平台建设,新建企业技术创新中心3家,新增高新技术产品30项,实施重大技改项目10项以上积极引导传统产业加快技术改造,新增国家高新技术企业1家,力争实现高新技术产值80亿元深入实施品牌创建工程,新增国家级品牌1个、省级品牌5个以上加强创新型人才队伍建设,完善人宜都市政府门户网才培养、引进、使用、评价机制
推进农业产业化经营着力抓好优质柑桔、高产粮油、高效茶叶、生猪标准化养殖加工、优质高效农产品五大现代农业示范区建设,继续开展精品果园、高效茶园、安全菜园创建活动高标准建设示范基地13万亩,完成柑桔“密改稀”2万亩,改造低效茶园1万亩以清江绿色产业园为载体,深入实施“四个一批”工程,培育农业龙头企业50家,其中省级6家、宜昌市级20家,力争园区销售收入突破30亿元积极推行“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式,推动农民专业合作社扩面升级,重点培育20家规范化管理的示范社,争创省级示范社2家大力推进农业品牌建设,加大农产品注册商标和地理标志宣传保护力度,支持土老憨争创全国驰名商标,力争无公害宜都市实验小学校歌农产品、绿色食品和有机食品标志认证达到30个
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更加注重学习创新学习是为政之基没有学习就没有创新要大力弘扬全员学习、终身学习的风气,推动学习工作化、工作学习化,努力提高学习的能力,积极建设学习型机关、学习型单位要加强公务员教育培训,不断提高驾驭复杂局面、应对困难挑战、推进科学发展的能力和水平加强政府管理理念、管理机制和管理方式创新,把工作的着力点放在谋大事、抓重点、解决突出问题上
开放水平不断提升完成市属固定资产投资995亿元,增长686%全市19项市级重点项目完成投资442亿元,占年度计划的1093%东阳光红霉素三期、自备热电厂、甲流感专用宜都市实验小学药达菲等14个项目竣工投产投资50亿元的兴发宜都工业园加快建设招商引资到位资金492亿元,新签约项目95个,开工项目68个,竣工投产45个争取上级政府投资项目161个,到位资金114亿元外资外贸逆势增长,实现外贸出口155亿美元,实际利用外资2768万美元,分别增长285%、138%我市被评为全省外贸出口先进县市、全省利用外资先进县市
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我们也清醒地看到,当前我市经济社会发展仍面临不少矛盾和问题:经济总量偏小,经济结构性矛盾仍然突出;第三产业发展相对滞后;农业抗御风险能力较弱,农民持续增收长效机制有待巩固;城乡统筹水平还不够高;政府自身建设仍需加强对这些困难和问题,我们将以高度的责任感和使命感,认真加以解决,绝不辜宜都市人民检察院负人民的期望和重托!
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(六)以强化保障为重点,加快壮大支柱财源
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优化金融生态积极推进银政企合作开展社会诚信建设,建立守信激励、失信惩戒长效机制充分发挥政府融资担保平台作用,加强金融机构战略合作组建农村合作银行,筹建村镇银行,探索成立小额贷款公司鼓励金融机构提供信贷、结算、代理、咨询和风险管理等多层次、多样化金融服务
(四)在改善民生中构建和谐,人民生活明显改善
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更加注重廉洁从政廉洁是为政之本湖北省宜都市新闻要严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定,全面落实党风廉政建设责任制,建立完善惩防体系,拓展从源头上防治腐败的工作领域加强经济责任审计,强化对政府投资工程的监督管理,完善政府采购、招投标与重大项目绩效评估制度,坚决纠正损害群众利益的不正之风要大力倡导艰苦奋斗,坚决制止奢侈浪费,以清正廉洁取信于民加强公务员队伍建设,努力造就一支政治坚定、业务熟练、纪律严明、作风过硬的公务员队伍
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市人民政府市长 庄光明
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更加注重效能提速效能是为政之要要深入开展机关效能建设,提高办事质量和工作效率,着力打造效能政府、诚信政府按照“依法依规、打破常规、特事宜都市实验小学官网特办、优质服务”的要求,加快建立快速审批、项目建设和企业服务绿色通道,促进行政服务提速增效加快电子政务建设,建立全市统一协同办公系统扎实开展民主评议政风行风活动
严格执行计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质抓好人口与计划生育规范化建设,扎实开展生育文明建设,不断提高计生优质服务水平积极开展全民健身活动深入开展国防教育,不断加强双拥共建、优抚安置和民兵预备役建设认真搞好第六次全国人口普查支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作推动妇女儿童、残疾人、老龄事业发展进步促进民族、外事侨务事业全面发展,依法管理好宗教事务进一步做好人事、工商、物价、移民、气象、供销、粮食、质监、档案、史志、人宜都外国语学校网站防、对台事务、防灾减灾等工作
提升招商引资实效制定更加优惠的招商引资政策,重点围绕新产品、新技术、新能源,积极开展专业招商、以商招商、驻点招商和产业链招商,注重信息收集,力争全年招商引资到位资金50亿元以上进一步强化招商引资责任,坚持大员上阵,主要领导要亲力亲为,力争各乡镇、街道办事处引进投资过500万元项目5个以上,市直相关部门各引进过500万元项目1个以上,全市引进过亿元项目3个以上要创造更加优良的投资环境,把宜都建成最尊重企业家、最吸引企业家、最适合企业家创业的城市
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过去的一年,市政府在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,深入学习实践科学发展观,宜都市实验小学校歌围绕保增长、保民生、保稳定目标,坚定信心,抢抓机遇,顽强拼搏,积极应对金融危机的严峻挑战,较好地完成了市六届人大三次会议确定的各项目标任务
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促进社会充分就业继续实施积极的就业政策,统筹推进城乡就业,以培训促进就业,以创业带动就业,以项目扩大就业,积极争创全省创业型城市加强职业技能培训,免费为下岗失业人员、农民工提供各类职业技能培训和转岗培训认真落实税费减免、小额贷款等扶持政策,进一步优化创业环境充分发挥政府投资和重大项目对就业的带动作用,多渠道开发就业岗位,全面扩大就业容量建立完善面向大龄下岗失业人员、低保人宜都市实验幼儿园员、残疾人等弱势群体的就业援助制度,确保就业形势总体稳定
(一)以项目建设为重点,加快培育发展后劲
(二)在统筹城乡中夯实基础,城乡面貌明显改观
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(三)以农民增收为重点,大力发展现代农业
办好重点民生工程改善民生既是发展的目的,又是发展的动力我们要把民生工程作为拉动消费、加快发展的重要举措一是新增城镇就业5000人,培训转移农村劳动力8000人二是新建、改造廉租房500套,落实廉租房租金补贴3000户,帮助200户农村困难户改造危房三是硬化村级道路100公里,实施“一池三改”3000户,整治堰塘800口,基本实现农村饮水安全全覆盖四是建成城区视频监控系统五是对城区20处小街小巷进行改造,安装小街小巷路灯100盏,改造老城区和近郊社区排水管网1000米六是改宜都市实验小学官网造和新建农村电网线路50公里,增加城镇公变和农村台区20个七是建设农家书屋35个,改造乡镇文化站3个,新建农民体育健身点10个八是完成2所初中标准化建设,实施32所学校“班班通”工程,建成市特校塑胶运动场九是建立全市公共卫生信息化平台,乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行国家基本药物“零差率”销售十是为3000名残疾人提供康复服务,为200名贫困精神病患者实施医疗救助,为200名贫困残疾人配发辅助器具
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(一)在应对危机中加快发展,综合实力明显提升
强化财税征管坚持依法治税,严格税收秩序,狠抓收入征管,做到应收尽收,确保财政收入稳定增长认真落实扶持企业发展的各项财税政策,做大做强支柱财源,积极培宜都市人民政府网育后续财源规范国有资产经营性收益管理,进一步增强财政的保障能力
更加注重依法行政法治是为政之魂要加强政府法制建设,健全行政执法体制,规范行政执法行为,提高政府依法行政的能力和水平自觉接受市委领导,主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,虚心听取各界人士的意见和建议认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案自觉接受新闻舆论和社会公众监督推进政务、村务、校务、医务公开,扩大基层民主,保障人民群众依法行使民主权利深入开展“五五”普法,确保顺利通过上级验收
切实加强政府自身建设
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见
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壮大优势产业集群加快发展以精细化工、生物医药、新型建材、新型电子、装备制造、食品加工为重点的优势产业集群,打造以宜化楚星为龙头的重要化工产业基地、以东阳光为龙头的医药产业基地,不断提高产业集中度和集约化水平力争实现规模工业产值281亿元、增加值828亿元,分别增长25%和20%重点支持东阳光、宜化楚星等骨干企业增资扩能,做大做强,力争8家企业产值过10亿元,30家企业产值过亿元支持天峡鲟业、华阳化工等企业上市,加紧培育一批拥有自主知识产权、产业带动力强的龙头企业,鼓励中小企业向专、精、特、新方向发展,力争新增规模企业30家以上
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加强生态文明建设巩固退耕还林成果,加强天然林资源保护,启动国家生态公益林建设项目高度重视高坝洲库区生态保护,加快推进清江、渔洋河流域水土流失综合治理切实加强饮用水源地保护严格执行新一轮土地利用总体规划,合理利用和保护耕地推进土地开发整理,确保耕地总量动态平衡加强项目用地管理和批后监管,清理闲置土地,促进节约集约用地切实加强地质灾害监控防治
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新农村建设扎实推进组织编制《宜都市城乡统筹发展规划》,统筹城乡试点建设全面启动完成7座病险水库整治,新解决52万农村人口饮水安全问题,全市安全饮水覆盖面达到95%新修农村水泥路385公里,建成20个农村客运候车棚宜都市第一中学和20个招呼站改造和新建农村电网线路133公里,增加城镇公变和农村台区47个,完成2个35千伏变电站增容工程实施“一池三改”6231户,完成“双低”改造41万亩大力实施“清洁乡村工程”,农村面貌焕然一新我市荣获全省绿化模范县市、全省水利建设先进县市称号,成为宜昌统筹城乡试点县市,红花套镇被纳入全省新农村建设试点乡镇全市广大农民过上了挣得到钱、学得到艺、养得起老、看得起病、上得起学、走得好路、住得上房、吃得好水、观得到景、做得了主的幸福生活
——2010年1月20日在市第六届人民代表大会第四次会议上
强化医疗卫生服务稳步推进医药卫生体制改革,积极试行基本药物制度,实行乡镇卫生院“收支两条线”管理,落实兑现基层医疗卫生人员绩效工资推进公共卫生基础湖北省宜都市楼盘设施建设,高标准完成2所乡镇卫生院建设改造巩固和完善新型农村合作医疗制度深入开展爱国卫生运动加强重大疾病防控工作,完善卫生综合执法体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力加强医德医风建设,强化农村卫生技术人员培训,不断提高医疗服务水平
社会管理全面加强扎实推进精神文明建设,市民文明素质和城市文明程度显著提升陆城东风社区被表彰为全国和谐社区建设示范社区扎实开展“五五”普法,法律援助范围进一步扩大全力推进社会治安综合治理,社会治安形势保持稳定开展“四访促和谐”活动,积案化解率100%市接访中心被表彰为省级信访文明接待中心客运市场管理逐步规范,新增城区公交线路2条、出租车60辆,更新客运车辆45辆我市荣获全国平安畅通县市称宜都市人民政府招聘号安全生产形势稳定好转,安全生产事故发生起数、死亡人数分别下降67%、88%经济普查工作全面完成
切实加强社会管理推进社会治安防控体系建设,完善物防技防设施,依法严厉打击各种违法犯罪活动,争创全国平安县市狠抓社会治安综合治理,深入开展不稳定因素排查活动,积极调处化解各类矛盾纠纷严格落实信访责任制,认真做好信访维稳工作,切实维护群众利益加强城乡社区建设,突出基层群众自治,强化社区管理和服务完善突发公共事件应急处置机制,切实提高处置各种突发事件的能力严格落实安全生产责任制,突出抓好矿山企业、危化物品、道路交通、建筑工地和人员聚集场所安全管理,坚决杜绝重特大事故发生,切实遏制一般事故发生加强市场监督管理,确保食品湖北省宜都市区号药品、医疗、农资质量安全
